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搬出山旮旯 融入城鎮天地寬 ——我市采取多舉措抓實抓細易地扶貧搬遷“后半篇文章”側記

銅仁市人民政府網  http://www.fermb.tw/  發布時間:

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  • 信息名稱: 搬出山旮旯 融入城鎮天地寬 ——我市采取多舉措抓實抓細易地扶貧搬遷“后半篇文章”側記

“在村里是存不了錢的,種莊稼只夠勉強糊嘴。”楊翠紅在沿河土家族自治縣思渠鎮一口刀村時,她和丈夫不得不輪流外出打工養家糊口,留下一個人在家照顧三個孩子,日子過得艱難。

易地扶貧搬遷到碧江區響塘龍的新居后,政府牽線搭橋幫楊翠紅找到一份新工作,在煙草公司做質量監控,每月2000元的基礎工資,還有績效獎金等福利。

從“農民”變成了“市民”。如今,楊翠紅所在的碧江區響塘龍社區服務中心已經幫助該社區的絕大部分鄉親們找到了工作,他們開始了全新的生活。

楊翠紅只是我市采取多種措施做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”的受益者之一。易地扶貧搬遷,決不是一搬了之。逐步能致富是搬得出的動力,也是讓搬出后能安居樂業的依托。

碧江區成立移民后續扶持發展有限公司,將把所有移民安置區物管、家政服務等納入公司經營范圍;萬山區河坪安置點以社區支部牽頭組織成立集體經濟組織以優惠價格將安置區空閑商鋪出租給移民群眾創業集體經濟所有收入用于社區移民群眾;

………

搬離扎根多年的故鄉,新的起點讓生活、工作的時空都發生了極大的變化。為幫助搬遷群眾渡過適應期,在新家鄉快速扎根,我市因地制宜結合實際,將易地扶貧搬遷與現代農業、園區用工、技能培訓等進行對接,做到既“挪窮窩”,又換“窮業”,切實讓搬遷群眾住得安心、生活舒心、過得放心、充滿信心,齊心協力攜手奔小康。

惠民政策“組合拳”給力,服務保障大力支撐,搬遷群眾沒有后顧之憂

“我老家的地已租給企業種果樹了。”在碧江區燈塔工業園美潔餐具消毒有限公司上班的張紅梅,是從沿河土家族自治縣思渠鎮搬遷到碧江區的跨區縣易地扶貧搬遷移民,談起她最牽掛的,還是老家的田地。

對老百姓來說,家鄉的一草一木、一山一水都令人掛念。

“搬到城里去了,老家的地怎么辦,還屬于自己嗎?”

“沒有了土地,搬進城里吃什么,在老家,至少菜、米、水不要錢,城里連喝口水都要錢。”

………

易地扶貧搬遷對象多數長期生活在土地貧瘠、交通不便的大山深處,他們雖然貧困,但卻與這片土地結下了深厚的情緣,愛著這片土地,更害怕失去,害怕搬遷后無了依靠。為讓他們能安心的在新家鄉生活,我市采取了一系列舉措,整合各種惠民政策“組合拳”,打消了他們的“后顧之憂”。

——解除“失地”顧慮。按照“三塊地確權到戶”的思路,我市優先推進易地扶貧搬遷群眾“三塊地”確權工作。搬遷群眾遷出后,對原承包地、林地、宅基地的承包關系或受益關系保持不變;對未發包的村集體耕地、林地及其他土地,享有與遷出地村民同等權利。通過在“三塊地”上做文章,我市盤活資源闖出了一條發展之路,讓搬遷群眾兩邊都有盼頭。

——嚴守保障底線。對符合城鄉低保和醫療救助政策對象,全部納入低保、醫療救助、臨時救助范圍,做到應救盡救。

——落實殯葬惠民政策。將易地扶貧搬遷的居民納入遷入地惠民殯葬政策覆蓋范圍,享受遺體接運、遺體冷藏等項目減免政策,對困難移民家庭一次性解決3000-5000元臨時救助金,正在積極探索建易地扶貧搬遷公益性殯儀館、公墓。

——記住鄉愁。在新居客廳懸掛新、舊住房對比照片,憶苦思甜感黨恩;盡量把同鄉、同村、同組遷出地群眾安置在同一安置點、同一棟樓、同一單元,重建熟人“圈子”……

住房醫療教育和農村土地產權有了保障,搬遷群眾的心結打開了,高高興興搬遷,再沒有后顧之憂紛紛搬出大山深處,成為城鎮的新市民。

好政策如同春風化雨,

搬出大山鄉親們拔窮根改窮業,一路同行走富路奔小康

“搬來之前真不知道自己來了能干什么,沒想到政府給了我們很多的優惠政策,讓我們一家在城市能夠落腳生根。”55歲的安景旭搭著易地扶貧搬遷的快車搬到了銅仁主城區,不僅住上了高樓,還在社區開起小超市當上了小老板,一家人的生活也因此得到了極大改善,日子越來越紅火。

“我去城里了能干什么?沒有收入怎么辦?”“我只會種地啊,到了城里擔心受苦!”

………

跟安景旭一樣,在搬遷之前,諸多鄉親們對到城里后能不能正常生活有著深深的顧慮。

為確保遷入地有崗位、有工作,實現"一人就業、全家脫貧",解決搬遷群眾的"前瞻之慮",我市通過繪制就業需求、就業供給、幫扶計劃"三張圖",建立勞動就業動態臺賬,精準搭建供需平臺等舉措,全力扶持易地搬遷群眾實現"搬得出、穩得住、能致富"。多方出手全面給力,我市采取了多項舉措扶持易地搬遷群眾--充分挖掘適合搬遷勞動力意愿和特點的崗位提供給搬遷勞動力選擇就業在安置點內及周邊機關事業單位開發保安、保潔、保綠和社區公益性崗位用于安置就業困難的易地扶貧搬遷勞動力。

同時,引導和鼓勵企業將一些機器無法代替、技術要求不高的手工產品或生產環節放入安置點生產。設立就業專項扶持資金和獎勵基金,鼓勵企業設立扶持性就業崗位吸納搬遷貧困勞動力就業。

推行免費提供創業場所、創業稅費減免、創業擔保貸款、創業獎補等扶持政策和措施,大力扶持搬遷勞動力自主創業,以創業帶動就業。

而各遷入地和遷出地更是結合市里的要求,因地制宜采取舉措,解決搬遷群眾的就業增收難題。

大龍開發區結合園區發展實際,積極引進勞動密集型企業,為搬遷群眾提供了豐富崗位和擇業余地。

德江縣結合搬遷戶長期從事農業的實際,與玉屏侗族自治縣、大龍開發區合作,在大龍建"飛地"農業園區,讓移民在新家發揮特長致富。

好政策如同春風化雨,為搬遷群眾帶來了實實在在的實惠。在遷出地與遷入地多方合力下,搬遷戶已實現"一戶一技能、一戶一就業"。

融入城鎮天地寬,易地搬遷鄉親們心安的地方就是熱戀的故鄉,搭乘"幸福列車"駛向美好的明天

從德江的山旮旯搬到大龍,黃朝興的生活迎來轉機。在當地政府的幫助下,夫妻二人進入箱包產業園上班,兩人月收入合計超過6000元,孩子就近入學,一家其樂融融。

大龍開發區為讓搬遷群眾全身心融入到新家園,認真組織上好黨的政策宣講、精神文明提升、就業創業引導這"三堂課"。正是通過企業務工工作紀律、勞動方式和就業觀念等培訓,讓黃朝興夫妻二人很快轉變了發展觀念,適應了新的就業方式,實現從村民到市民和產業工人的轉變。

跟黃朝興一樣迅速適應了"新身份"的還有來自石阡縣石固鄉的搬遷群眾張兵。張兵是萬山區河坪安置點集體經濟洗車場負責人,他現在每月都能有四五千元的收入。

這個洗車場是河坪社區自主籌措資金20萬元成立的,洗車場吸納了數名移民就業,并將營業利潤用于小區特困家庭繳納合作醫療、養老保險等,加快了農民變市民的思想轉變,激發了群眾內生動力。

要讓搬遷群眾真正"穩得住",快速融入和適應城市生活是關鍵,因為搬遷不僅僅是地域上的移動,還需要跨過民族、文化、情感的阻隔,幫助鄉親們融入城鎮。

我市各遷入地積極應對,給予搬遷戶生活照顧、情感關懷。遷出地千方百計將搬遷戶"扶上馬",盡力為他們排憂解難后,還想方設法送上一程,讓他們跨越農民變市民的"坎",幫助他們快速融入新的城市生活。

快速熟悉城市居家基本常識。遷出地、遷入地政府充分利用組織搬遷群眾在安置點看房契機,提供若干套搬遷樣板房,組織搬遷群眾現場體驗學習使用搬遷房家具、家電和電梯等常識。以圖文并茂形式制作城市交通、衛生、治安、公共秩序、防火、防盜、防詐騙等知識宣傳冊、展板,幫助搬遷群眾學習掌握。

安置地政府組織派駐干部、社區干部、樓長、物管、志愿服務隊等分工包戶,幫助搬遷群眾盡快熟悉、適應城市生活。同時,安置地社區優選文化程度高、服務能力強、服務態度好的若干名移民群眾從事移民服務中心公益性崗位,協助社區零距離服務搬遷群眾。

此外,通過組織開展春節玩燈、六月龍舟賽、中秋晚會等聯誼活動,拉近了搬遷群眾之間、搬遷群眾與當地群眾之間情感距離,讓搬遷群眾逐漸適應市民這個角色。

回望故鄉,一片蔥蘢,慢慢變為記憶!成千上萬的搬遷群眾搭乘著易地扶貧搬遷這輛"幸福列車",很好融入了城鎮生活,逐步樹立了自強自立、不等不靠的思想,干事創業的激情迸發,靠自己的勞動撕掉了貧困"標簽",過上了幸福日子。(張勇 王安宏)

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